ISP·ISMP 수립 공통가이드 8판

ISP·ISMP 수립 공통가이드 8판 

---

1. DPG 원칙을 반영, ISP·ISMP 8판의 개요

1) ISP·ISMP 8판의 개요

정의	ISP	- (정보화전략계획) 조직 내의 전략적 정보 요구를 식별하고, 업무활동과 이에 대한 자료 영역을 기술하며, 정보시스템 개발을 위한 통합된 프레임워크를 제공하고, 이의 구현을 위한 통합 정보 시스템 계획을 작성하는 체계적 접근방법
	ISMP	- (정보시스템 마스터 플랜) 특정 정보시스템 구축 사업에 대한 제안요청서(RFP)를 마련하기 위해 목표시스템을 개념적으로 구조화하는 수준에서 나아가, 관련 업무 및 정보기술 현황을 체계적으로 파악하고, 이용자 요구사항을 상세하게 분석하여 목표시스템의 기능적·기술적·비기능적 (성능, 품질, 보안)·프로젝트 지원 요구사항을 상세히 도출하는 활동으로, 해당 사업의 규모 및복잡도를 정확하게 산출 가능
필요성		- ISP의 형식적 수립과 이에 따른 정보시스템 신규 구축ㆍ운영 사업 부실화 등 정보화사업 전반에 대한 문제가 제기되고 예산낭비 요인이 발생되어, 계획 단계의 내실화 및 정보화분야 투자관리 효율화를 도모하고 정보화예상 편성 ·집행의 내실화 도모 필요

 

2) ISP·ISMP 8판의 주요 개정사항

번호	항목	현행 (제7판)	개정(제8판)	사유
1	검토항목	디지털플랫폼정부 기본원칙 적용 우선 검토 ① 클라우드 우선 ② 국민중심	디지털플랫폼정부 기본원칙 적용 우선 검토 ① 클라우드 기술 우선 적용 권고 클라우드 네이티브 도입 여부 검토 추가 ② 국민중심 UI/UX 구성 방안 제시 추가	DPG 원칙 반영
2	ISP·ISMP 수립 추진단 운영	-	ISP·ISMP 수립 추진단 운영 권고사항 추가
3	참고 사항	-	기능점수 산정시 주요 오류 사례 추가	구축 규모 산정 오류 최소화

 

---

2. ISP·ISMP 8판의 주요 검토 내용

1) ISP·ISMP 8판 검토분야

 

2) ISP·ISMP 8판 검토를 위한 주요 구성항목

분야	구성항목	주요내용
1. 사업 타당성	① 필요성	①-1 현행 업무 수행 상에 문제점이나 개선하고자 하는 사유를 제시
		①-2 이행과제(세부사업)를 사업목표와 일관성 있도록 작성
	② 시급성	②-1 차년도에 추진해야 하는 시급한 사유를 제시
	③ 중복성	③-1 기관 내·외부 타 시스템과의 중복가능성을 점검하고 통합·연계 검토 결과를 기술
2. 실현 가능성	① 사업추진 여건	①-1 사업 추진 및 신규 서비스 운영을 위한 조직 구성과 인력 확보방안을 기술
		①-2 유관기관과 연계·통합이 필요한 경우, 각 기관별 역할과 수행업무 등 협조체계를 기술
		①-3 신규 서비스 시행을 위한 단계별 법·제도 정비방안을 사업계획과 연계하여 제시
	② 기술 적정성	②-1 적용된 기술이 사업목표 달성을 위한 필수 요소 여부및 적용가능성을 분석
		②-2 적용된 기술의 실용화 사례를 조사·분석
3. 디지털플랫폼정부 기본원칙 적용		①-1 사업 추진시 디지털플랫폼정부 기본원칙 (클라우드 기술 우선 적용 권고, 국민중심, 하나의 정부, AI·데이터 기반, 민관협력) 적용 방안을 분석하고 검토 결과를 제시 ※ ISP·ISMP 검토 항목별 고려사항 참고
4. 규모 적정성		①-1 총구축비의 모든 구성요소를 「SW사업 대가산정 가이드」 등을 활용하여 빠짐없이 산출하고, 모든 이행과제들의 비용 합과 일치하도록 작성
		①-2 「정보시스템 하드웨어 규모산정 지침」 (TTA)을 준수하여 시스템 용량산정
		※ ISP 최종산출물 제출 시, 총구축비 산출 근거자료를 필수 제출 (예: SW개발비 간이법 산정엑셀양식, HW·SW 견적서 등)

- 「SW사업 대가산정 가이드」, 「정보시스템 하드웨어 규모산정 지침」 등 관련 규정·지침은 ISP 수행 시점의 최신판을 준용

---

3. ISP·ISMP 8판 수립 절차

1) ISP 수립 단계별 활동 및 산출물

대상업무		세부내용	산출물
단계	활동
환경분석	경영환경 분석	- 외부환경 요인과 경영전략 분석을 통해 변화를 유발하는 요인에 대응하기 위한 시사점 도출	경영환경 분석서
	법령 ·제도 분석	- 관련 법·제 도 분석을 통해 사업에 영향을 미칠 수 있는 요구사항을 도출하여 목표모델 설계 시 반영	법·제도 분석서
	정보기술(IT) 환경분석	- 최신 정보기술 추세와 기술환경 변화를 검토하여 최신 정보기술의 적용가능성 및 적용 사례 분석	정보기술 동향 분석서
		<DPG> [국민중심] 정보기술 도입 분석 결과
현황분석 (As-Is 분석)	업무현황 분석	- 조직의 역할 및 업무체계를 분석한 후, 업무절차맵(Process Modeling), 업무기능(Activity) 정의서 등을 작성하여 현행 조직과 업무체계상의 문제점 및 개선 요구사항을 도출	업무현황 분석서 (인터뷰 결과 포함)
	정보기술(IT) 현황분석	- (업무시스템 분석) 업무시스템 현황을 분석·진단하여 문제점 및 개선요구사항을 도출  - (데이터 분석) 데이터 현황을 분석·진단하여 문제점 및 개선요구 사항을 도출 - (인프라 분석) 하드웨어, 소프트웨어, 네트워크, 스토리지등 현행 인프라를 분석·진단하여 문제점 및 개선요구사항을 도출 - (IT거버넌스 분석) IT 업무(관리) 프로세스를 분석·진단하여 문제점및 개선요구사항을 도출	정보기술 업무현황 분석서
	벤치마킹	- 현황분석(업무&정보기술)을 통해 도출된 문제점 및 개선요구사항을 바탕으로 벤치마킹 대상(항목)을 선정한 후, 선진사례 조사·분석을 진행	선진사례 동향 파악서
	차이(Gap) 분석	- 선진사례의 업무절차 및 정보기술 요건을 도출한 후, 기도출된 정보화 요건과의 차이를 분석하여 과제의 보완작업 및 개선방향을 설정	차이 분석서
	이슈통합 및 개선과제 도출	- 현황분석을 통해 도출된 이슈(문제점 및 개선요구사항)를 종합하여 연관성이 높은 이슈사항들을 그룹화 - 그룹화한 이슈에 대해 근본원인을 분석한 후, 개선과제를 도출 (선진사례 조사·분석을 통해 도출된 시사점 적용)	요구사항 및개선과제 분석서
		<DPG> [국민중심] 사용자 편의성 향상 과제 도출 결과
정보화 비전 및 전략 수립		- 환경분석과 현황분석 결과를 연계하여 정보화 비전, 목표, 단계별 실행 전략 등을 수립하고 정보시스템 구축 원칙과 정보시스템에 적용할 기술 요건 및 정보관리 전략을 수립	정보화 전략 정의서
		<DPG> [민관협력] 민관협력 대상, 분야, 방식 등 협력 전략 수립 [클라우드 기술 우선 적용 권고] 민간 클라우드 및 디지털서비스 전문 계약제도 이용 방향
목표모델 설계 (To-Be 분석)	To-Be 개선과제 상세화	- 현황분석에서 도출된 개선과제들의 상세화 작업 수행(과제 개요, 추진 범위, To-Be 개선방향, 적용사례 등)	To-Be 과제 상세 정의서
		<DPG> [AI·데이터기반] AI·데이터 기술기반 의사결정 활용 계획
	To-Be 업무프로세스 설계	- 개선과제 내역, 선진사례, IT 개선방향을 종합적으로 고려하여 최적화된 To-Be 업무프로세스 재설계 - To-Be 업무프로세스 내 IT 지원 업무기능(Activity) 단위의 시스템 개발을 위한 기능(Function) 요건 상세 정의	To-Be 업무프로세스 설계서
	To-Be 정보시스템 구조 설계	- 전략적 정보시스템 구축을 위한 이상적인 응용서비스(Application) 구조를 정립	To-Be 정보시스템 구조 설계서
		<DPG> [국민중심] 통합인증체계 도입 계획 [국민중심] 사용자 이용환경을 고려한 설계
	To-Be 데이터구조 설계	- 정립된 정보시스템을 효율적으로 운용할 수 있는 정보자원(데이터) 관리 체계를 정리	To-Be 데이터 구조 설계서
		<DPG> [하나의정부] 범정부 시스템 연계, 개방형 표준 적용 계획
	To-Be 기술 및 보안구조 설계	- 전략적 정보시스템 구축을 위한 필요 기술 요소 및 기반(인프라) 구조를 정립	o-Be 기술및 보안 구조 설계서
통합 이행계획	통합 이행계획 수립	- 과제별 우선순위 평가 및 전략적 특성, 시스템 간 연관성을 바탕으로 개선(이행)과제 간의 선후관계를 고려하여 추진체계 및 실행일정 수립	통합 이행계획 수립서
	총구축비 산출	- (SW 개발비) 이행과제별 기능점수(FP) 산정 후, 개발비 도출 ※ FP 산출이 불가한 이행과제에 한해 투입공수(MM) 기반으로 산정 - (장비비) SW구매, HW구매 등 항목별 규격, 수량, 금액 내역
	효과분석	- 타당한 기대효과 분석 ※ 대규모 정보화사업(예비타당성조사 대상)은 정량적 편익 분석을 기반으로 경제적 타당성 분석(B/C, NPV 등) 필요

-  ISP 최종산출물에는 ISP 기본 구성 내용의결과물이 포함되어야 하며, 기본 구성 내용 간의 연관성을 기술

 

2) ISMP 수립 단계별 활동 및 산출물

대상업무		세부내용	산출물
단계	활동
프로젝트 착수 및참여자 결정	경영진 지원 조직 형성	- 개발하고자 하는 특정 SW나 정보시스템과 관련된 부서 및 경영진에게 프로젝트에 대한 이해와 적극적인 참여를 요청하고, 프로젝트에 대한 의사결정을 수행할 의사 결정권자를 결정	프로젝트 의사결정권자및 수행조직 역할 정의서
	프로젝트 수행 조직 편성	- 정보시스템 마스터플랜 수립에 참여할 실무자들과 프로젝트 수행 조직을 구성하고, 실무자들과 수행조직을 대상으로 역할 및 책임 확립	프로젝트 계획서, 의사소통 계획서
	프로젝트 계획 수립	- 프로젝트를 성공적으로 수행하기 위해 필요한 프로젝트 업무와 계획을 상세하게 수립
정보시스템 방향성 수립	정보화 전략 검토	- 기 수립된 기관의 비전 및 미션 달성에 필요한 정보화 전략 방향을 검토한 후, 정보시스템 구축사업의 목표 및 범위, 접근 방법 등에 대한 시사점을 도출	-
	벤치마킹 분석 (Optional)	- 구축할 정보시스템과 유사한 기능 및 서비스를 개발·운영하고 있는 선진(모범)사례를 선정한 다음, 조사할 주요 항목을 도출하여 직접 방문 또는 정보수집 및 사례 분석을 통해 '전략적·기능적·운영적·기술적’ 요건에 대한 시사점을 도출	벤치마킹 분석서
	정보시스템 추진 범위 및방향 정의	- 정보화 전략 방향과 이해관계자의 기대사항을 고려하여 정보시스템의 추진 방향 및 목표를 명확히 하고, 정보시스템에서 제공할 기능·서비스의 범위와 운영 중인 기존 시스템과의 연계 요소, 사용자·관리자 그룹을 정의	정보시스템 추진 범위, 정보시스템 사용자 및관리자, 정보시스템 추진 목표및 추진 방향 (RFP 기술)
	정보시스템 추진 범위 및방향 검토	- 정보시스템 목표 및 구축 방향이 정보화 전략 및 목표 달성과 연계되는지와 이해관계자의 요구사항을 충족하는지를 확인한 후, 프로젝트 수행조직과 검토하여 정보시스템 추진 범위에 대한 이해와 합의를 도출	정보시스템 추진 범위, 목표, 방향 (RFP 기술)
업무 및정보기술 요건 분석	업무 및정보기술 현황 분석	- 구축할 정보시스템 범위 내에 포함되는 업무 프로세스, 수행조직, 업무분장 등을 분석하고, 정보시스템과 관련된 HW, SW, NW, 데이터, 보안 구조 및 현황을 정리	업무 프로세스 및정보기술 현황 분석서
	업무 요건 분석	- 업무 프로세스의 이슈를 확인하고, 이를 해결하기 위한 사용자 그룹별 기능 요구사항을 조사 정리	업무 요구사항 분석서
		<DPG> [국민중심] 사용자 편의성 향상 과제 도출 결과
	정보기술 요건 분석	- 구축할 정보시스템에서 제공하고자 하는 서비스를 지원하는 데 필요한 기능적ㆍ기술적 요건을 분석 정리	정보기술 요구사항 분석서
		<DPG> [국민중심] 정보기술 도입 분석 결과
	업무 및정보기술 요건 검토	- 도출된 업무 및 정보기술 요구사항 목록을 기반으로 프로젝트 참여자 간의 협의를 통해 기능적ㆍ기술적 요건별 중복성과 상호모순을 검토하고 우선순위를 평가하여 확정	업무 및정보기술 요구사항 결과서
정보시스템 구조 및요건 정의	정보시스템 아키텍쳐 정의	- ‘업무 및 정보기술 요건 분석’ 결과를 고려한 정보시스템의 To-Be 구성도(SW, HW, NW, 데이터)를 정의하고, 조직 내 유휴 자산 및 활용 자산 중 정보시스템 구축 시 활용 가능한 장비가 존재하는지 조사	정보시스템 To-Be 모델 정의서, 도입대상 장비 요건 조사서
		<DPG> [국민중심] 통합인증체계 도입 계획 [국민중심] 사용자 이용환경을 고려한 설계 [하나의정부] 범정부 시스템 연계, 개방형 표준 적용 계획
	정보시스템 요건의 이행 연관성 식별	- 도출된 정보시스템 요건을 분석하여 연관이 있는 요건을 식별하고, 요구사항 간의 상호교차 추적이 가능하도록 요구사항 연관성 분석을 수행	요구사항 연관표
	정보시스템 요건 기술서 작성	- 구축할 정보시스템에 구현해야 하는 기능적·비기능적·기술적 요건을 기술서 형태로 작성	정보시스템 요건 기술서
	정보시스템 요건 기술서 검토	- 작성된 정보시스템 요건 기술서를 프로젝트 참여자 간의 협의를 통해 상세화 수준, 요구사항 누락 등을 점검한 후 최종 확정	정보시스템 요건 기술서 (최종 확정)
정보시스템 구축 사업 이행방안 수립	정보시스템 구축사업 계획 수립	- 구축할 정보시스템의 범위 및 요건을 최종 확정한 후, 정보시스템 구축 사업 발주부터 개발 완료까지 일련의 사업계획을 수립	정보시스템 구축 사업계획서
		<DPG> [민관협력] 민관협력 대상, 분야, 방식 등 협력 전략 수립 [클라우드 기술 우선 적용 권고] 민간 클라우드 및 디지털서비스 전문 계약제도 이용 방향 [AI·데이터기반] AI·데이터 기술기반 의사결정 활용 계획
	분리 발주 가능성 평가	- 구축할 정보시스템의 요건 기술서를 충족하는 SW패키지가 존재하는지 조사하고, 분리발주 가능이 확인되면 패키지 수정 및 추가 개발 범위를 분석	분리발주 가능성 평가 결과, 패키지 수정및 추가개발 범위
	정보시스템 예산 수립	- 업무 및 정보기술 요건 정의’에서 기술한 정보시스템 요건을 토대로 관련 지침을 참고하여 구축사업 예산을 산정하고, 예산 항목별 산출 근거 마련	정보시스템 예산서 및산출근거 자료
	제안요청서 (RFP) 작성	- 구축할 정보시스템의 현황 및 목표시스템에 대한 세부 요구사항 등을 반영한 제안요청서(RFP)를 작성	제안요청서 (RFP)
	정보시스템 구축 업체 선정 / 평가 지원	- 사업의 특성 및 요구분석 결과를 토대로 구축업체 선정ㆍ평가 항목 및배점한도, 평가 기준을 수립하고, 제안서 평가와 업체선정을 직· 간접적으로 지원	구축업체 선정·평가 기준

- ISMP 최종산출물에는 ISMP 기본 구성 내용의 결과물이 포함되어야 하며, 기본 구성 내용 간의 연관성을 기술

---

4. ISP·ISMP 최종 산출물 검토절차

- ISP·ISMP 수립절차 정립과 최종산출물 검토를 통해 정보화사업의 계획 단계 및 정보화예산 편성 · 집행의 내실화와 투자관리 효율화 도모

---

※출처: ISP·ISMP 수립 공통가이드 2024 제8판, 기획재정부 / 한국지능정보사회진흥원